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法律加油站--說說事業(yè)單位工作員獎懲那些事兒(一)

來源:鋼城區(qū)勞動人事爭議仲裁院 時間:2019-06-17 作者:鋼城區(qū)勞動人事爭議仲裁院 瀏覽量:

事業(yè)單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構,是以政府職能、公益服務為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等,它參與社會事務管理,履行管理和服務職能。事業(yè)單位接受政府領導,其表現(xiàn)形式為組織或機構的法人實體,但不屬于政府組成部門,其上級部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門,其行為依據有關法律,所做出的決定多具有強制力。那么,事業(yè)單位工作人員在獎勵及處分方面有怎樣的規(guī)定?下面,我們就來說說事業(yè)單位工作人員獎懲那些事兒:

一、獎勵

2018年12月18日,中組部、人社部印發(fā)《事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定》(以下簡稱《獎勵規(guī)定》),對事業(yè)單位工作人員獎勵工作的基本原則、條件種類、權限程序、實施要求等作出規(guī)定,為激勵廣大事業(yè)單位工作人員擔當作為、干事創(chuàng)業(yè),加強高素質專業(yè)化事業(yè)單位隊伍建設提供了制度支撐。




(一)獎勵原則。

《獎勵規(guī)定》第三條規(guī)定,事業(yè)單位工作人員獎勵工作,應當服務經濟社會發(fā)展,符合事業(yè)單位特點,體現(xiàn)時代性、導向性、實效性,豐富獎勵形式,發(fā)揮獎勵的正向激勵作用。主要遵循以下原則:

1、堅持黨管干部、黨管人才;

2、堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋?/span>

3、堅持事業(yè)為上、突出業(yè)績貢獻;

4、堅持公開公平公正、嚴格標準程序;

5、堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主;

   6、堅持定期獎勵與及時獎勵相結合、以定期獎勵為主。

 

 

 

(二)獎勵的條件和種類。

《獎勵規(guī)定》第五、六條規(guī)定,事業(yè)單位工作人員和集體必須堅持和加強黨的全面領導,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。有下列情形之一的,可以給予獎勵:

1、在貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,加強事業(yè)單位黨建工作,履行公共服務的政治責任等方面,表現(xiàn)突出、成績顯著的。

2、在執(zhí)行黨和國家重大戰(zhàn)略部署、重要任務、承擔重要專項工作、維護公共利益、防止或者消除重大事故、搶險救災減災等方面,表現(xiàn)突出、成績顯著的。

3、熱愛公共服務事業(yè),在推進教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、農業(yè)等領域改革發(fā)展方面,表現(xiàn)突出、成績顯著的。

4、長期服務基層,在為民服務、愛崗敬業(yè)、擔當奉獻等方面,表現(xiàn)突出、成績顯著的。

5、工作中有發(fā)明創(chuàng)造、技術創(chuàng)新、成果轉化等,經濟效益或者社會效益顯著的。

6、在維護國家安全和社會穩(wěn)定、增進民族團結、同違紀違法行為作斗爭等方面,有突出事跡和功績的。

7、在對外交流與合作、重大賽事和活動中為國家爭得榮譽和利益,表現(xiàn)突出、成績顯著的。

8、有其他突出成績和貢獻需要給予獎勵的。

對事業(yè)單位工作人員和集體可以嘉獎、記功、記大功、授予稱號。

1、對表現(xiàn)突出、作出較大貢獻,在本單位發(fā)揮模范帶頭作用的,給予嘉獎;

2、對取得突破性成就、作出重大貢獻,在本地區(qū)本行業(yè)本領域產生較大影響的,記功;

3、對取得重大突破性成就、作出杰出貢獻,在本地區(qū)本行業(yè)本領域產生重大影響的,記大功;

4、對功績卓著的,授予稱號。

授予稱號以及榮譽稱號,按照《中國共產黨黨內功勛榮譽表彰條例》《國家功勛榮譽表彰條例》等有關規(guī)定執(zhí)行。

(三)獎勵的權限。

《獎勵規(guī)定》第七至九條規(guī)定,給予黨中央、國務院直屬事業(yè)單位工作人員和集體的嘉獎、記功、記大功,由本單位按照干部人事管理權限作出。

給予中央各部門所屬事業(yè)單位工作人員和集體的嘉獎、記功、記大功,由本單位或者主管部門按照干部人事管理權限作出。

其中,記大功獎勵方案,應當事先征得中央事業(yè)單位人事綜合管理部門同意,并在作出記大功獎勵決定后1個月內備案。

給予省(自治區(qū)、直轄市)級以下事業(yè)單位工作人員和集體獎勵,按照下列權限進行:

1、嘉獎。省(自治區(qū)、直轄市)級、市(地、州、盟)級事業(yè)單位由本單位或者主管機關(部門)按照干部人事管理權限作出,縣(市、區(qū)、旗)級以下事業(yè)單位報縣(市、區(qū)、旗)級事業(yè)單位人事綜合管理部門批準并作出。

2、記功。省(自治區(qū)、直轄市)級事業(yè)單位由本單位或者主管機關(部門)按照干部人事管理權限作出,市(地、州、盟)級以下事業(yè)單位報市(地、州、盟)級事業(yè)單位人事綜合管理部門批準并作出。

3、記大功。報省(自治區(qū)、直轄市)級事業(yè)單位人事綜合管理部門批準并作出。

上述由事業(yè)單位或者主管機關(部門)作出的獎勵決定,應當在1個月內向同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。

省(自治區(qū)、直轄市)級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門可以會同相關行業(yè)主管部門開展獎勵。市(地、州、盟)級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門可以跨層級對下級事業(yè)單位工作人員和集體作出嘉獎、記功獎勵決定。

(四)獎勵的實施。

《獎勵規(guī)定》第十六至十九條規(guī)定,對獲得嘉獎、記功、記大功的事業(yè)單位工作人員和集體,由獎勵決定單位頒發(fā)獎勵證書;獲得記功、記大功的,同時對個人頒發(fā)獎章,對集體頒發(fā)獎牌。

獎勵證書、獎章和獎牌,按照中央事業(yè)單位人事綜合管理部門規(guī)定的式樣、規(guī)格、質地,由省(自治區(qū)、直轄市)級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門統(tǒng)一制作或者監(jiān)制。獎勵相關審批材料分別存入本人干部人事檔案、單位文書檔案。

對獲得嘉獎、記功、記大功的事業(yè)單位工作人員給予一次性獎金。獲獎人員所在地區(qū)或者單位經批準可以追加其他物質獎勵。

經批準的獎勵所需經費,通過相關單位現(xiàn)有經費渠道解決,不計入工作人員所在單位績效工資總額。

對事業(yè)單位工作人員集體進行獎勵的,可以同時對該集體中作出突出貢獻的個人進行獎勵。

對符合獎勵條件的已故人員,可以追授獎勵。

對獲得獎勵的事業(yè)單位工作人員和集體,可以結合實際以內部通報表揚、評優(yōu)評先等形式進行褒獎,并在工作上、生活上給予關心關懷,激勵其珍惜和保持榮譽,發(fā)揮先進典型示范引領作用。

(五)獎勵的監(jiān)督。

《獎勵規(guī)定》第二十條至第二十二條規(guī)定,有下列情形之一的,不得給予獎勵;已經作出獎勵決定的,由獎勵決定單位按程序撤銷獎勵,并注銷和收回獲獎個人或者集體的獎勵證書、獎章、獎牌,撤銷其獲得的待遇,追繳所獲獎金等物質獎勵。

(一)政治品質、廉潔自律存在問題,或者道德品行、遵規(guī)守紀等方面存在問題、造成嚴重不良影響的。

(二)申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤或者弄虛作假騙取獎勵的。

(三)嚴重違反規(guī)定的獎勵權限或者程序的。

(四)法律法規(guī)規(guī)定應當撤銷獎勵的。

撤銷獎勵的,應當予以公布。因涉及國家秘密不宜公開的,可以不向社會公布。相關材料分別存入本人干部人事檔案、單位文書檔案。

縣(市、區(qū)、旗)級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門、事業(yè)單位或者主管機關(部門)應當及時受理對獎勵工作的投訴、舉報,并按照國家有關規(guī)定調查處理。

事業(yè)單位工作人員和集體對撤銷獎勵決定不服的,可以申請復核、提出申訴。

二、處分

人社部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)的《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》(以下簡稱《處分規(guī)定》),對事業(yè)單位工作人員處分工作的種類和適用、違法違紀行為及其適用的處分、處分的權限和程序、處分的解除、復核和申訴、等作出規(guī)定,為促進事業(yè)單位工作人員正確履行職責,提高工作效能,保證政令暢通,加強高素質專業(yè)化事業(yè)單位隊伍建設提供了制度保障。



    (一)適用范圍。

    《處分規(guī)定》第二條規(guī)定,事業(yè)單位工作人員違法違紀,應當承擔紀律責任的,依照本規(guī)定給予處分。對行政機關任命的事業(yè)單位工作人員,法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中不參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員,國家行政機關依法委托從事公共事務管理活動的事業(yè)單位工作人員給予處分,適用本規(guī)定。

 

 

 

(二)處分原則。

《處分規(guī)定》第三條規(guī)定,給予事業(yè)單位工作人員處分,應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則。

給予事業(yè)單位工作人員處分,應當與其違法違紀行為的性質、情節(jié)、危害程度相適應。

給予事業(yè)單位工作人員處分,應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。

(三)處分的種類、期間和適用。

《處分規(guī)定》第三至十五條規(guī)定:處分的種類為:1、警告;2、記過;3、降低崗位等級或者撤職;4、開除。其中,撤職處分適用于行政機關任命的事業(yè)單位工作人員。

    受處分的期間為:警告,6個月;記過,12個月;降低崗位等級或者撤職,24個月。

第七條,事業(yè)單位工作人員受到警告處分的,在受處分期間,不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位;在作出處分決定的當年,年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。事業(yè)單位工作人員受到記過處分的,在受處分期間,不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位,年度考核不得確定為合格及以上等次。事業(yè)單位工作人員受到降低崗位等級處分的,自處分決定生效之日起降低一個以上崗位等級聘用,按照事業(yè)單位收入分配有關規(guī)定確定其工資待遇;在受處分期間,不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位,年度考核不得確定為基本合格及以上等次。行政機關任命的事業(yè)單位工作人員在受處分期間的任命、考核、工資待遇按照干部人事管理權限,參照本條第一款、第二款、第三款規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位工作人員受到開除處分的,自處分決定生效之日起,終止其與事業(yè)單位的人事關系。

第八條,事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的,在受處分期間不得參加本專業(yè)(技術、技能)領域專業(yè)技術職務任職資格或者工勤技能人員技術等級考試(評審)。應當取消專業(yè)技術職務任職資格或者職業(yè)資格的,按照有關規(guī)定辦理。

第九條,事業(yè)單位工作人員同時有兩種以上需要給予處分的行為的,應當分別確定其處分。應當給予的處分種類不同的,執(zhí)行其中最重的處分;應當給予開除以外多個相同種類處分的,執(zhí)行該處分,但處分期應當按照一個處分期以上、兩個處分期之和以下確定。事業(yè)單位工作人員在受處分期間受到新的處分的,其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和,但是最長不得超過48個月。

第十條,事業(yè)單位工作人員兩人以上共同違法違紀,需要給予處分的,按照各自應當承擔的責任,分別給予相應的處分。

第十一條,有下列情形之一的,應當從重處分:

1、在兩人以上的共同違法違紀行為中起主要作用的;

2、隱匿、偽造、銷毀證據的;

3、串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據材料的;

4、包庇同案人員的;

5、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第十二條,有下列情形之一的,應當從輕處分:1、主動交代違法違紀行為的;2、主動采取措施,有效避免或者挽回損失的;3、檢舉他人重大違法違紀行為,情況屬實的。

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